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发布时间:2021-03-01 17:20:31浏览次数:

华美平台:全国政协委员、原保监会副主席周延礼:“十四五”保险业将迎来历史性发展机遇

全国政协委员、原保监会副主席周延礼:“十四五”保险业将迎来历史性发展机遇

  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,全国上下同心勠力共绘“十四五”发展蓝图。在此背景下,保险业作为经济发展的稳定器和助推器之一,作为金融业中经营和管理风险的特殊行业,如何在聚焦国家重大战略、全力服务新发展格局的同时,挖掘到自身发展机遇?

  今年全国两会召开前夕,全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在接受上海证券报记者专访时表示,今年两会他即将递交的提案,主要围绕健康险、养老险和农险等民生保障问题展开,同时也包括对下一步推进保险资金运用改革的建议等。

  周延礼表示,“十四五”规划建议中10多次提及“保险”,保险业迎来历史性发展机遇。“十四五”期间,保险业需要围绕“健康中国”“数字中国”等建设,来做好高质量发展的文章,在智能化、网络化、数字化等方面迈上一个新台阶。“我国保险业现在是全球第二大保险市场,到2035年左右,有望成为全球最大的保险市场。”他判断。

  两会提案聚焦民生保障

  上证报:今年两会,您带来了哪些提案?您最关心哪些话题?

  周延礼:今年两会,我的提案将重点关注“十四五”时期保险业如何为经济社会发展、为实体经济服务。保险业要做好民生保障,发挥更大作用。

  第一个提案关注民营小微企业融资难、融资贵的问题,探讨如何提高金融机构服务小微企业的能力和水平。建议为小微企业建立金融服务信息平台,打通政府及相关部门、金融机构之间的信息数据互联,与小微企业数据融会贯通,解决融资过程中信息不对称的问题。

  第二个提案关注养老保障第三支柱发展的问题。目前,我国基本养老、企业年金、职业年金、商业养老等多层次养老体系尚未形成合力。因此,要规范和发展商业保险,让第三支柱多承担一些责任,支持商业保险机构在第三支柱方面发挥更大的作用。

  第三个提案关注农业保险问题,重点关注财税政策对于农业保险的支持。财税政策方面,建议加大中央财政和省级财政的支持力度,减轻市级、县级的财政补贴压力。生猪保险方面,要从源头上做好生猪生产的保障工作,将生猪生产全周期纳入保险范围。

  此外,今年要提的提案中,也包括险资运用等。包括:加强发挥保险资金机构投资者作用的建议、统一大资管税收优惠政策和避免保险资管产品重复征税的政策建议、进一步推进保险资管行业绿色金融及可持续投资发展等。

  绘就保险业“十四五”蓝图

  上证报:“十四五”规划建议中10多次提及“保险”,如何绘就保险业“十四五”发展蓝图?

  周延礼:保险业应该主要围绕“健康中国”“数字中国”等建设,来做好高质量发展的文章。

  一是,疫情催化了健康保险加速发展,而随着健康中国建设战略的逐步推进,预计到2025年,健康险市场规模将达到2万亿元。在这个过程中,保险业要加强和医疗机构、制药企业及医疗管理部门的合作,并据此开发产品,解决当前健康保险所面临的问题。

  二是,保险业要抓住数字中国建设的机会,发展数字保险和保险的数字化服务,把数据资产积累好、挖掘好、使用好,包括开发产品、精准定价及保险服务。

  三是,保险业要加大“保险+科技”的升级力度,在产品、营销、理赔、管理等方面充分利用网络技术实现转型升级。比如,保险业可以加强网络安全保险的研究,提供专业的保险保障,以解决数字泄露、个人信息被窃取等问题。

  继续推进险资运用改革

  上证报:对于继续推进下一步保险资金运用改革,您有哪些建议?

  周延礼:截至2020年末,我国保险资金运用余额已达21.7万亿元,同比增长17.30%。伴随着我国保险行业的快速发展,银保监会在2020年陆续出台了系列政策措施,推动保险资金运用的高质量发展。

  然而,考虑到我国保险业市场仍处于初级发展阶段,如何把握好行业后期巨大的增长潜力,发挥好保险资金机构投资者的作用,促进我国资本市场高质量发展,助力实体经济,仍需要不断探索。

  对继续推进下一步保险资金运用改革,我在提案中提出以下建议:

  一是,简化保险资产管理公司行政许可项目,推进资产支持计划注册制改革,激发市场活力。同时,优化监管政策,进一步完善保险资金股权投资、保险私募基金政策,为实体企业提供更多的长期资本性资金,对保险资金投资先进制造业、区域协调发展、国家重大工程等领域给予一定的政策支持,充分发挥保险资金机构投资者导向作用,引导被投资企业切实落实国家产业政策和改革发展战略,规范运作,促进公司治理完善。